Ο ρόλος της Hγεσίας στη σύγχρονη Δημόσια Διοίκηση σε περίοδο οικονομικής ύφεσης: η περίπτωση του Υπουργείου Οικονομικών- Δ.Ο.Υ. της Περιφέρειας Πειραιά
| Κύριος συγγραφέας: | |
|---|---|
| Μορφή: | Μεταπτυχιακή εργασία |
| Γλώσσα: | Greek |
| Έκδοση: |
Α.Ε.Ι. Πειραιά Τ.Τ.
2017
|
| Θέματα: | |
| Διαθέσιμο Online: | http://okeanis.lib2.uniwa.gr/xmlui/handle/123456789/3621 |
| _version_ | 1780278268287516672 |
|---|---|
| abstract | Η παρούσα διπλωματική εργασία εξετάζει πώς εκδηλώνεται το φαινόμενο της ηγεσίας στο σύνθετο περιβάλλον του δημοσίου τομέα και των δημοσίων υπηρεσιών. Το αντικείμενο της ηγεσίας, σε βάθος χρόνου, έχει εξεταστεί από έναν σημαντικό όγκο επιστημονικών εργασιών, υπό διαφορετικά θεωρητικά πρίσματα και στη βάση διαφορετικών προσεγγίσεων. Παρ’ όλα αυτά, λόγω του σύνθετου και πολυδιάστατου χαρακτήρα της, δεν θεωρείται πως έχει κατανοηθεί πλήρως. Αυτό ισχύει ιδιαίτερα για τον δημόσιο τομέα, εντός του οποίου η ηγεσία έχει μελετηθεί σε μικρότερο βαθμό, αν και ο ρόλος της είναι κομβικός για την παραγωγική και αποδοτική λειτουργία και την παροχή ποιοτικών υπηρεσιών στους πολίτες. Και αποκτά πρόσθετη σημασία σε συνθήκες οικονομικής ύφεσης, όπου ο δημόσιος τομέας καλείται να λειτουργήσει στο ίδιο επίπεδο με περιορισμούς στους προϋπολογισμούς. Προκειμένου να κατανοηθεί καλύτερα το πώς εκδηλώνεται το φαινόμενο της ηγεσίας στον δημόσιο τομέα, η παρούσα εργασία υιοθέτησε μια πολυεπίπεδη προσέγγιση, εξετάζοντας πώς οι πρακτικές που χρησιμοποιούν οι προϊστάμενοι στο πλαίσιο άσκησης των ηγετικών καθηκόντων τους επιδρούν στις αντιλήψεις των υφισταμένων σχετικά με το στυλ ηγετικής συμπεριφοράς των πρώτων, και μέσω αυτού στην απόδοση αξιοπιστίας από τους υφισταμένους στους προϊσταμένους. Στη βιβλιογραφία εντοπίστηκαν μελέτες που εξετάζουν τις σχέσεις αυτές, αλλά κυρίως σε περιβάλλον ιδιωτικού (και όχι δημοσίου τομέα). Επίσης, δεν εντοπίστηκε κάποια αντίστοιχη έρευνα στην Ελλάδα, και ιδιαίτερα στο Ελληνικό Δημόσιο. Για την πραγματοποίηση της έρευνας, επιλέχθηκε ένα κομβικό κομμάτι της ευρύτερης δημόσιας διοίκησης, με σημαντικό οικονομικό-κοινωνικό αντίκτυπο (η φορολογική διοίκηση), και ως αντικείμενο μελέτης ένα αντιπροσωπευτικό τμήμα αυτού (οι Δ.Ο.Υ. του Πειραιά). Ακολουθώντας την θετικιστική ερευνητική φιλοσοφία και την ποσοτική διερεύνηση, χρησιμοποιήθηκαν ερωτηματολόγια για την άντληση πληροφόριων τόσο από προϊσταμένους όσο και από τους υφισταμένους τους. Συνολικά, στην έρευνα συμμετείχαν 37 προϊστάμενοι (το σύνολο σχεδόν όσων υπηρετούσαν στις Δ.Ο.Υ. του Πειραιά το διάστημα πραγματοποίησης της έρευνας) και 176 υφιστάμενοι/εργαζόμενοι (η πλειοψηφία όσων υπηρετούσαν το ίδιο διάστημα). Τα δεδομένα αναλύθηκαν σε επίπεδο ομάδων εργασίας (προϊστάμενος – υφιστάμενοι) με τη χρήση του προγράμματος SPSS.
Μέσα από την ανάλυση προέκυψε πώς οι προϊστάμενοι ασκούν ηγεσία με έντονα μετασχηματιστικά χαρακτηριστικά, αλλά και με στοιχεία συναλλακτικής ηγεσίας. Οι πρακτικές που χρησιμοποιούν κατά την άσκηση των ηγετικών καθηκόντων τους αφορούν την υποστήριξη των υφισταμένων στην εργασία τους, την παροχή πληροφόρησης για ζητήματα που επηρεάζουν την εργασία τους, την αναγνώριση και ανταμοιβή των προσπαθειών, αλλά και την παρακίνηση για υψηλότερη απόδοση. Η άσκηση μετασχηματιστικής ηγεσίας συνδέεται θετικά με τις απόψεις των εργαζομένων για την ηγετική ικανότητα του προϊσταμένου, καθώς και με το βαθμό στον οποίον εμπιστεύονται τον προϊστάμενο. Το ίδιο δεν προέκυψε, από την άλλη πλευρά, για την άσκηση συναλλακτικής ηγεσίας. Από τη συγκεκριμένη έρευνα προκύπτουν ενδιαφέροντα συμπεράσματα, τόσο από θεωρητική όσο και από πρακτική σκοπιά. Μεταξύ άλλων, προκύπτει πώς η εξέταση πολυεπίπεδων εννοιολογικών μοντέλων μπορεί να συμβάλλει σημαντικά στην επέκταση της γνώσης γύρω από το φαινόμενο της ηγεσίας – κάτι που ήδη παρατηρείται στη διεθνή βιβλιογραφία. Επιπλέον, προκύπτει πως εντός του δημοσίου τομέα στην Ελλάδα, αν και με πολλούς περιορισμούς, υπάρχουν εστίες άσκησης αποτελεσματικής ηγεσίας. Με τις κατάλληλες πολιτικές, αυτές οι εστίες θα πρέπει να ενισχυθούν και να διευρυνθούν, με στόχο οι δημόσιες υπηρεσίες να λειτουργούν παραγωγικότερα, αποτελεσματικότερα και με μεγαλύτερο όφελος για τον πολίτη. |
| abstracttranslated | The present dissertation examines how the phenomenon of leadership manifests within the complex environment of the public sector and the public services. The subject of leadership has been treated by a considerable amount of scientific publications, through different theoretical viewpoints and using different approaches. However, due to its complex and multidimensional character, we cannot claim to have completely understand leadership. The same holds for the public sector, within which there have been fewer studies of leadership, although the latter has a central role in the productive and efficient operation and the provision of high-quality services to citizens and taxpayers. This has additional importance in times of economic depression, with public services having to operate at the same level under budgetary constraints.
In order to better grasp how leadership is exercised within the public sector, the current dissertation has adopted a multilevel approach, looking into how the leadership practices employed by managers influence the perceptions of employees regarding the managers’ leadership styles, and how these perceptions, on their turn, influence the perceived trustworthiness of managers. Within the literature one can find studies that have examined these relationships, but primarily in private sector contexts (instead of public sector contexts). In addition, similar studies conducted in Greece, and specifically in the context of the Greek public sector, had not been identified. For the empirical part of the dissertation, a key part of the broader public administration was selected, with important economic-social implications; the Greek tax administration. Furthermore, a representative subset of the tax administration was selected as a case study; the tax offices (D.O.Y.) of the area of Piraeus. Following the positivist research philosophy and the quantitative research approach, questionnaires were distributed in order to gather information both from managers and from employees/’subordinates’. The answers of 37 managers (the whole of managers working in the tax offices of Piraeus during the period of data-collection) and of 176 employees/’subordinates’ (the majority of those working in the tax offices the aforementioned period) were collected. The data was analysed at the team-level of analysis (manager-subordinates) using the SPSS software package.
Through the analysis of data, it was found that managers/leaders exercise leadership with strong transformational characteristics, but with transactional characteristics as well. The practices they use to exercise leadership relate to the support of employees in their work, to the sharing of information regarding issues that impact their work, to the recognition and appraisal of efforts, but also the motivation towards higher work-related performance. The exercise of transformational leadership was found to relate positively to the perceptions of employees regarding the leadership ability of their manager, and the degree of trust they place towards him. A respect result was not obtained, however, for the exercise of transactional leadership. From this research, one can draw interesting conclusions and implications, both theoretical and practical. For instance, as is also observed in the recent literature, the development and empirical testing of multilevel conceptual models can contribute significantly in the advancement of knowledge around leadership, something also observed as a trend in the recent literature. Furthermore, within the public sector in Greece, and even under unfavourable conditions, one can find loci of efficient leadership. Designing and implementing the proper policies, these loci can be supported and expanded, in order for the public services to operate more productively, more efficiently and with greater benefits for the citizen and the taxpayer. |
| advisor | |
| author | Πουτογλίδου, Γεωργία |
| author_facet | Πουτογλίδου, Γεωργία |
| author_sort | Πουτογλίδου, Γεωργία |
| collection | Okeanis Institutional Repository |
| format | Μεταπτυχιακή εργασία |
| id | okeanis-123456789-3621 |
| institution | University of West Attica Campus II |
| keyword | Ηγεσία Μετασχηματιστική ηγεσία Συναλλακτική ηγεσία Δημόσια διοίκηση |
| language | Greek |
| physical | 128 |
| publishDate | 2017 |
| publisher | Α.Ε.Ι. Πειραιά Τ.Τ. |
| record_format | dspace |
| spelling | okeanis-123456789-36212018-12-14T10:04:50Z Ο ρόλος της Hγεσίας στη σύγχρονη Δημόσια Διοίκηση σε περίοδο οικονομικής ύφεσης: η περίπτωση του Υπουργείου Οικονομικών- Δ.Ο.Υ. της Περιφέρειας Πειραιά The role of Leadership in the modern Public Sector in times of economic downturn: the case of the Ministry of Finance and of the tax offices of the Piraeus Prefecture Πουτογλίδου, Γεωργία Σαμαντά, Ειρήνη TPSH::Διοίκηση και Οργάνωση::Ηγεσία TPSH::Κοινωνικές Επιστήμες::Δημόσια Διοίκηση Ηγεσία Μετασχηματιστική ηγεσία Συναλλακτική ηγεσία Δημόσια διοίκηση Η παρούσα διπλωματική εργασία εξετάζει πώς εκδηλώνεται το φαινόμενο της ηγεσίας στο σύνθετο περιβάλλον του δημοσίου τομέα και των δημοσίων υπηρεσιών. Το αντικείμενο της ηγεσίας, σε βάθος χρόνου, έχει εξεταστεί από έναν σημαντικό όγκο επιστημονικών εργασιών, υπό διαφορετικά θεωρητικά πρίσματα και στη βάση διαφορετικών προσεγγίσεων. Παρ’ όλα αυτά, λόγω του σύνθετου και πολυδιάστατου χαρακτήρα της, δεν θεωρείται πως έχει κατανοηθεί πλήρως. Αυτό ισχύει ιδιαίτερα για τον δημόσιο τομέα, εντός του οποίου η ηγεσία έχει μελετηθεί σε μικρότερο βαθμό, αν και ο ρόλος της είναι κομβικός για την παραγωγική και αποδοτική λειτουργία και την παροχή ποιοτικών υπηρεσιών στους πολίτες. Και αποκτά πρόσθετη σημασία σε συνθήκες οικονομικής ύφεσης, όπου ο δημόσιος τομέας καλείται να λειτουργήσει στο ίδιο επίπεδο με περιορισμούς στους προϋπολογισμούς. Προκειμένου να κατανοηθεί καλύτερα το πώς εκδηλώνεται το φαινόμενο της ηγεσίας στον δημόσιο τομέα, η παρούσα εργασία υιοθέτησε μια πολυεπίπεδη προσέγγιση, εξετάζοντας πώς οι πρακτικές που χρησιμοποιούν οι προϊστάμενοι στο πλαίσιο άσκησης των ηγετικών καθηκόντων τους επιδρούν στις αντιλήψεις των υφισταμένων σχετικά με το στυλ ηγετικής συμπεριφοράς των πρώτων, και μέσω αυτού στην απόδοση αξιοπιστίας από τους υφισταμένους στους προϊσταμένους. Στη βιβλιογραφία εντοπίστηκαν μελέτες που εξετάζουν τις σχέσεις αυτές, αλλά κυρίως σε περιβάλλον ιδιωτικού (και όχι δημοσίου τομέα). Επίσης, δεν εντοπίστηκε κάποια αντίστοιχη έρευνα στην Ελλάδα, και ιδιαίτερα στο Ελληνικό Δημόσιο. Για την πραγματοποίηση της έρευνας, επιλέχθηκε ένα κομβικό κομμάτι της ευρύτερης δημόσιας διοίκησης, με σημαντικό οικονομικό-κοινωνικό αντίκτυπο (η φορολογική διοίκηση), και ως αντικείμενο μελέτης ένα αντιπροσωπευτικό τμήμα αυτού (οι Δ.Ο.Υ. του Πειραιά). Ακολουθώντας την θετικιστική ερευνητική φιλοσοφία και την ποσοτική διερεύνηση, χρησιμοποιήθηκαν ερωτηματολόγια για την άντληση πληροφόριων τόσο από προϊσταμένους όσο και από τους υφισταμένους τους. Συνολικά, στην έρευνα συμμετείχαν 37 προϊστάμενοι (το σύνολο σχεδόν όσων υπηρετούσαν στις Δ.Ο.Υ. του Πειραιά το διάστημα πραγματοποίησης της έρευνας) και 176 υφιστάμενοι/εργαζόμενοι (η πλειοψηφία όσων υπηρετούσαν το ίδιο διάστημα). Τα δεδομένα αναλύθηκαν σε επίπεδο ομάδων εργασίας (προϊστάμενος – υφιστάμενοι) με τη χρήση του προγράμματος SPSS. Μέσα από την ανάλυση προέκυψε πώς οι προϊστάμενοι ασκούν ηγεσία με έντονα μετασχηματιστικά χαρακτηριστικά, αλλά και με στοιχεία συναλλακτικής ηγεσίας. Οι πρακτικές που χρησιμοποιούν κατά την άσκηση των ηγετικών καθηκόντων τους αφορούν την υποστήριξη των υφισταμένων στην εργασία τους, την παροχή πληροφόρησης για ζητήματα που επηρεάζουν την εργασία τους, την αναγνώριση και ανταμοιβή των προσπαθειών, αλλά και την παρακίνηση για υψηλότερη απόδοση. Η άσκηση μετασχηματιστικής ηγεσίας συνδέεται θετικά με τις απόψεις των εργαζομένων για την ηγετική ικανότητα του προϊσταμένου, καθώς και με το βαθμό στον οποίον εμπιστεύονται τον προϊστάμενο. Το ίδιο δεν προέκυψε, από την άλλη πλευρά, για την άσκηση συναλλακτικής ηγεσίας. Από τη συγκεκριμένη έρευνα προκύπτουν ενδιαφέροντα συμπεράσματα, τόσο από θεωρητική όσο και από πρακτική σκοπιά. Μεταξύ άλλων, προκύπτει πώς η εξέταση πολυεπίπεδων εννοιολογικών μοντέλων μπορεί να συμβάλλει σημαντικά στην επέκταση της γνώσης γύρω από το φαινόμενο της ηγεσίας – κάτι που ήδη παρατηρείται στη διεθνή βιβλιογραφία. Επιπλέον, προκύπτει πως εντός του δημοσίου τομέα στην Ελλάδα, αν και με πολλούς περιορισμούς, υπάρχουν εστίες άσκησης αποτελεσματικής ηγεσίας. Με τις κατάλληλες πολιτικές, αυτές οι εστίες θα πρέπει να ενισχυθούν και να διευρυνθούν, με στόχο οι δημόσιες υπηρεσίες να λειτουργούν παραγωγικότερα, αποτελεσματικότερα και με μεγαλύτερο όφελος για τον πολίτη. The present dissertation examines how the phenomenon of leadership manifests within the complex environment of the public sector and the public services. The subject of leadership has been treated by a considerable amount of scientific publications, through different theoretical viewpoints and using different approaches. However, due to its complex and multidimensional character, we cannot claim to have completely understand leadership. The same holds for the public sector, within which there have been fewer studies of leadership, although the latter has a central role in the productive and efficient operation and the provision of high-quality services to citizens and taxpayers. This has additional importance in times of economic depression, with public services having to operate at the same level under budgetary constraints. In order to better grasp how leadership is exercised within the public sector, the current dissertation has adopted a multilevel approach, looking into how the leadership practices employed by managers influence the perceptions of employees regarding the managers’ leadership styles, and how these perceptions, on their turn, influence the perceived trustworthiness of managers. Within the literature one can find studies that have examined these relationships, but primarily in private sector contexts (instead of public sector contexts). In addition, similar studies conducted in Greece, and specifically in the context of the Greek public sector, had not been identified. For the empirical part of the dissertation, a key part of the broader public administration was selected, with important economic-social implications; the Greek tax administration. Furthermore, a representative subset of the tax administration was selected as a case study; the tax offices (D.O.Y.) of the area of Piraeus. Following the positivist research philosophy and the quantitative research approach, questionnaires were distributed in order to gather information both from managers and from employees/’subordinates’. The answers of 37 managers (the whole of managers working in the tax offices of Piraeus during the period of data-collection) and of 176 employees/’subordinates’ (the majority of those working in the tax offices the aforementioned period) were collected. The data was analysed at the team-level of analysis (manager-subordinates) using the SPSS software package. Through the analysis of data, it was found that managers/leaders exercise leadership with strong transformational characteristics, but with transactional characteristics as well. The practices they use to exercise leadership relate to the support of employees in their work, to the sharing of information regarding issues that impact their work, to the recognition and appraisal of efforts, but also the motivation towards higher work-related performance. The exercise of transformational leadership was found to relate positively to the perceptions of employees regarding the leadership ability of their manager, and the degree of trust they place towards him. A respect result was not obtained, however, for the exercise of transactional leadership. From this research, one can draw interesting conclusions and implications, both theoretical and practical. For instance, as is also observed in the recent literature, the development and empirical testing of multilevel conceptual models can contribute significantly in the advancement of knowledge around leadership, something also observed as a trend in the recent literature. Furthermore, within the public sector in Greece, and even under unfavourable conditions, one can find loci of efficient leadership. Designing and implementing the proper policies, these loci can be supported and expanded, in order for the public services to operate more productively, more efficiently and with greater benefits for the citizen and the taxpayer. 2017-06 Μεταπτυχιακή εργασία http://okeanis.lib2.uniwa.gr/xmlui/handle/123456789/3621 el Α.Ε.Ι. Πειραιά Τ.Τ. 128 http://okeanis.lib2.uniwa.gr/xmlui/bitstream/123456789/3621/6/%ce%95%cf%81%ce%b3%ce%b1%cf%83%ce%af%ce%b1%20%ce%94%ce%b9%cf%80%ce%bb%cf%89%ce%bc%ce%b1%cf%84%ce%b9%ce%ba%ce%ae%20_%ce%93%ce%b5%cf%89%cf%81%ce%b3%ce%af%ce%b1%20%ce%a0%ce%bf%cf%85%cf%84%ce%bf%ce%b3%ce%bb%ce%af%ce%b4%ce%bf%cf%85.pdf.jpg |
| spellingShingle | TPSH::Διοίκηση και Οργάνωση::Ηγεσία TPSH::Κοινωνικές Επιστήμες::Δημόσια Διοίκηση Πουτογλίδου, Γεωργία Ο ρόλος της Hγεσίας στη σύγχρονη Δημόσια Διοίκηση σε περίοδο οικονομικής ύφεσης: η περίπτωση του Υπουργείου Οικονομικών- Δ.Ο.Υ. της Περιφέρειας Πειραιά |
| title | Ο ρόλος της Hγεσίας στη σύγχρονη Δημόσια Διοίκηση σε περίοδο οικονομικής ύφεσης: η περίπτωση του Υπουργείου Οικονομικών- Δ.Ο.Υ. της Περιφέρειας Πειραιά |
| title_full | Ο ρόλος της Hγεσίας στη σύγχρονη Δημόσια Διοίκηση σε περίοδο οικονομικής ύφεσης: η περίπτωση του Υπουργείου Οικονομικών- Δ.Ο.Υ. της Περιφέρειας Πειραιά |
| title_fullStr | Ο ρόλος της Hγεσίας στη σύγχρονη Δημόσια Διοίκηση σε περίοδο οικονομικής ύφεσης: η περίπτωση του Υπουργείου Οικονομικών- Δ.Ο.Υ. της Περιφέρειας Πειραιά |
| title_full_unstemmed | Ο ρόλος της Hγεσίας στη σύγχρονη Δημόσια Διοίκηση σε περίοδο οικονομικής ύφεσης: η περίπτωση του Υπουργείου Οικονομικών- Δ.Ο.Υ. της Περιφέρειας Πειραιά |
| title_short | Ο ρόλος της Hγεσίας στη σύγχρονη Δημόσια Διοίκηση σε περίοδο οικονομικής ύφεσης: η περίπτωση του Υπουργείου Οικονομικών- Δ.Ο.Υ. της Περιφέρειας Πειραιά |
| title_sort | ο ρόλος της hγεσίας στη σύγχρονη δημόσια διοίκηση σε περίοδο οικονομικής ύφεσης: η περίπτωση του υπουργείου οικονομικών- δ.ο.υ. της περιφέρειας πειραιά |
| title_translated | The role of Leadership in the modern Public Sector in times of economic downturn: the case of the Ministry of Finance and of the tax offices of the Piraeus Prefecture |
| topic | TPSH::Διοίκηση και Οργάνωση::Ηγεσία TPSH::Κοινωνικές Επιστήμες::Δημόσια Διοίκηση |
| url | http://okeanis.lib2.uniwa.gr/xmlui/handle/123456789/3621 |